海关总署与税务总局联合发布2025年第256号公告，明确：自2026年1月1日起，对《出口货物已补税/未退税证明》实施电子数据联网核查。

这不仅是系统对接，更是监管模式的根本性转变——税务与海关之间的信息壁垒被彻底打破，对长期依赖信息差的“买单出口”模式形成精准打击。

核心变化

联网核查是报关的前置条件

“要报关，先看税票证明”——这是新规最核心的执行逻辑！

过去，税务与海关系统各自独立，企业可通过“实际货主不报关、报关主体无真实出口”的方式操作买单出口，逃避监管。

而此次改革首次实现：

❶ 税务开具《证明》后，电子数据实时同步至海关；

❷ 海关在报关环节自动调取并比对该数据；

❸ 无有效《证明》，无法完成通关

简单来说，以前是“先放行，后核查”，企业可能存在侥幸心理；现在是“先核查，后放行”，如果数据逻辑对不上，货物直接卡在口岸。这标志着出口环节的税务合规性被提到了前所未有的高度。

为什么说“买单出口”行不通了？

“买单出口”的本质，是利用税务与海关信息割裂，通过货主与报关主体分离规避监管，难以追踪、易被滥用。

现在，税务数据与报关数据实时联动，形成闭环：

❶ 每一张《证明》仅对应一份报关单，全程可追溯；

❷ 数据一旦使用，不得作废或补办；

❸ “买单”链条将暴露无遗，相关企业将面临严查与重罚。

这标志着 “买单出口” 模式正式终结，合规已是唯一出路。

外贸企业又该如何自救？

☑ 企业务必提前完成自查，梳理《出口货物已补税/未退税证明》与报关单的匹配情况，确保单证一致、申报规范。

☑ 尽快建立合规的出口报关与退税流程，避免违规风险。